天津港爆炸事件的舆情应对
来自《决策》
2015年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生重大爆炸，事故造成了重大伤亡。更让人寒心的是，事故舆情的失控，事故发生前期谣言不断，在新媒体平台和网络上充斥着爆炸事故的不实信息，造成民众的消极情绪，极大地增加了社会的不稳定性。此次事件发生后引发了全国媒体和各地民众的热切关注。但在这一过程中，部分媒体尤其是网络媒体出现大量未经证实、极具误导性的报道。同时，当地官方媒体反应迟钝、新闻发布会成摆设等等。凡此种种，造成极其不良的影响。
应对失策，一错再错与以往的突发事件相比，此次事故发生后主流官方媒体在事件应对与后续处理中存在着严重失衡。爆炸事件于12日晚23：30左右发生，首先由附近居民在微博、微信等自媒体工具上传播扩散，而地方媒体在接近凌晨4点才有所反应，逐步开始发布事件相关新闻。地方媒体信息的拖延滞后，直接给了部分社会媒体可乘之机，使得此次事件的前期报道中各类不确定与虚假信息肆意传播，导向性与夸张性信息先于官方媒体出现，事件相关的社会舆情在初期便呈现出混乱、无序的状态。此次事件中地方媒体的反应和应对行为中的问题，值得我们深思：
第一，地方媒体反应迟钝。天津港爆炸事件发生于8月12日23点30分左右，而直到次日凌晨3点52分，天津市的官方媒体才开始有所反应，但发布的信息内容为地方领导亲临现场，而对于事故现场的报道，基本都是转播自其它媒体，缺乏权威性与可信度。从事件发生到地方媒体有所反应，其间长达4个多小时，官方媒体的权威信息持续缺失，为夸张虚假信息的传播提供了条件，导致民众中恐慌情绪蔓延。传递信息是媒体最重要的职责，当地媒体有很大的优势。但在此事故时并没有表现出来。电视媒体的审核机制要求电视节目的变更及播放都需要提前向官方报备、审批，电视台本身并无权力进行更改。但在面对灾难时，必须要突破常规，非常时期走非常路线才可。有媒体人直言，天津是一座没有新闻的城市，信息的封闭，审核机制的严格，使得天津平时没有什么新闻发生，封闭的环境下没有养成敏锐的素养。当地媒体和媒体人与外界缺乏联系，没有信息的沟通交流，造成消息的闭塞。自己成为一个独立的个体，没有交流，缺乏竞争性，缺乏对事故的认知。所以在面对重大事故时无动于衷，天津市政府大部分的发布会均未能起到预期效果，甚至部分新闻发布会中堪称滑稽荒诞的场景成为了负面舆论的助推器。
第二，舆情走向把握失控，不实消息扩散。在网络上有许多与事故救援无关的信息，不能起到缓控舆情的作用，反倒增加舆情的恶性发展，比如“爆炸企业负责人是副市长之子”。部分媒体为了提升自身的关注度，编造瑞海国际总经理只峰与天津市原副市长只升华的所谓“父子”关系，以此转移公众视线，隐射涉事企业具有高官背景，试图激发官民矛盾，将事件关系推向复杂化，将舆情环境进一步推向混乱。对此，官方积极回应，天津公安发布消息，称此消息为谣言。只升华的亲朋好友也对外称，只升华没有儿子，只有一个女儿。天津市委宣传部副部长龚建生也回应道：只升华只有一个女儿，只峰与其无任何关系。对在危急时刻散布谣言者公安机关正依法调查。政府部门及时回应，但不能掩盖对舆论把控不严的事实。
第三，新闻发布会的“失败”。截止到8月24日，天津市政府已召开了14次新闻发布会，但是其中大部分的发布会均未能起到预期效果，甚至部分新闻发布会中堪称滑稽荒诞的场景成为了负面舆论的助推器。在针对此次爆炸事件的新闻发布会中，始终弥漫着仓促应付、准备不足的领导见面会的气息。前8次新闻发布会中对于爆炸事件的伤亡通报、救援进展、危险化学品品类及处置措施等关键性信息与数据，发布人员表述模糊，搪塞推诿，缺乏可信度，严重影响到新闻发布会的权威性与公众信服力。而且，在重大危机事件处理中，首席长官和主管官员出席新闻发布会，应该是一种基本要求与政治常识，但在前6次新闻发布会中，天津市主管安全生产的副市长王宏江始终缺席，这一现象在部分媒体的报道中被进一步夸张，极大的影响了政府的公众信服力。在已经召开的新闻发布会中，各类荒诞事故频频发生，尤其是多次记者提问环节时画面突然被转回演播室，停止新闻发布会的直播过程，显示出新闻发布会召开的仓促性和发布会人员准备的不充分性，进一步加剧了此次事件的复杂化。这10余场事故频发的新闻发布会，直接体现了当地政府部门应急事件的应对与处理机制缺失，公共信息处理与社会舆论应对能力亟待提高。新闻发布会没能成为一个破除舆论谣言的利器，反而因为政府的不妥作为加剧了舆情的扩散，这是极不应该的。
问题：
- 请从反应机制、应对机制和管理机制方面分析问题成因
- 请结合案例分析，在危机舆情引导中，政府与媒体应各自发挥什么作用？二者如何有效合作？
字数在400字左右，独立完成。
解题思路：
- 简要概述公共危机应沟通的含义、原则及功能
- 结合本案例说出政府和媒体在公共危机沟通中扮演什么角色
- 结合案例，从反应机制、应对机制和管理机制方面分析问题成因
- 结合案例，阐述在危机舆情引导中，政府与媒体如何有效合作
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