东城区启动街道“大部制”改革
2018年5月18日,东城区召开的街道管理体制改革试点工作动员部署会,东城区在东直门街道、东四街道、朝阳门街道开展街道管理体制试点改革。街道将全面梳理职能,在“街道吹哨、部门报到”工作中当好“吹哨人”。
“大部制”改革怎么改?根据“六部一队四中心”的新型管理体制,街道将综合设置6个部、1个队、4家事业单位。“六部”为综合保障部、党群工作部、社区建设部、民生保障部、社区平安部、城市管理部,分别由街道原有科室整合而成,并根据职能对应区委区政府相关部门。“六部”部长由街道工委副书记、办事处副主任兼任。纪工委(监察组)单独设置。撤销原内设机构加挂的“北京市东城区XX街道网格化服务管理分中心”牌子。
其中,备受人们关注的“街巷长制”、“河长制”、协同开展辖区“疏解整治促提升”专项行动等具体工作由新组建的城市管理部开展,为街道原先的城市管理科、经济发展科整合而成,并增加综合执法协调工作职能。对应区城管委、区住建委、区环保局、区园林局等部门。
“一队”指的是以街道城管执法队为主体,从公安、工商、食品药品监管、交通、消防等部门抽调执法人员组建街道综合执法队,将人员、责任、工作机制、工作场地相对固化,推动执法力量下沉基层、综合执法。
街道所属事业单位“四中心”也进行了相应调整。具体变化为:成立党建服务中心;保留社区服务中心(不再加挂“社区文体中心”牌子);社保所更名为政务服务中心;整合为民服务分中心和环卫所,组建网格化服务管理中心,加挂“综治中心”牌子。
记者注意到,“大部制”改革后的街道中,还将设立社区专员这一新的职位。据了解,社区专员由社区建设部管理,原则上由正科级领导干部担任,在社区安排有办公设备。每名社区专员负责1-3个社区的工作。社区专员作为街道工委、办事处派驻社区工作的专职干部,指导、协助社区党委、社区居委会开展全面工作。对社区反映的情况问题社区无法解决的向街道“吹哨”。
据介绍,此次东城区“大部制”改革也是落实《东城区关于党建引领街道管理体制创新 实现“街道吹哨、部门报到”的实施意见》的重要组成。因此,街道体制改革中,东城区建立起了周密顺畅科学的工作运行机制。
请结合案例,结合所学知识,谈谈你对街道体制“去”与“留”的思考(至少500字)。
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